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财 经 科 技 | 股 票 房 产 原 创 | 中国经济时报电子版 商 业 地 方 | 文 化 汽 车 能 源 专 题--> APP--> | 中国经济时报数字报 智库频道 首页 > 智库频道 遵循科研规律，深化科技评价改革 中国经济新闻网 2026-08-06 11:14:45 分享到： 习近平总书记在国家科学技术奖励大会
、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上指出 ，用好科技评价指挥棒科技评价重在按科研规律办事
，深刻阐明了科技评价的价值导向与实践要求，为持续深化科技评价改革 、破除制约创新发展的体制机制障碍提供了根本遵循 。科技评价是科技创新体系的重要制度安排 ，是统筹创新资源配置
、规范科研行为、引领创新方向 、激发人才活力的指挥棒与风向标
。持续深化科技评价改革
，破除固有弊端、校准价值导向
、完善制度体系，既是遵循科研规律、净化科研生态 ，推动持续产出高水平原创成果 、攻克关键核心技术的必然选择，也是破解科技与产业两张皮难题
，推动创新链产业链深度融合，加快科技成果转化的关键举措。近年来 ，国家相继出台一系列配套政策举措
，稳步推进各类试点探索，着力健全制度机制 ，推动这项制度革新取得阶段性突破：长期困扰科研领域的评价导向偏差问题逐步得到纠治
，初步构建起符合科研运行规律
、适应创新发展需求的科技评价体系框架;科技领域重数量、轻质量，重产出 、轻实效 ，重理论
、轻应用的倾向得到有效扭转
，以创新能力、质量 、实效
、贡献为核心的评价导向深入人心，成为科技界广泛共识 ，有力推动我国科技创新事业蓬勃发展 。当前
，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，基础前沿 、高端装备
、绿色产业、生物医药等重点领域持续涌现重大创新成果。同时也要清醒看到 ，当前科技评价领域深层次体制机制障碍尚未彻底破除，部分改革举措落地不够深入扎实
，功利化评价倾向依然存在
。分类评价精准度不足 、成果转化评价薄弱、人才评价方式固化等问题仍未得到根本解决，成为制约基础前沿研究
、原始创新突破、关键核心技术攻关以及产学研深度融合的瓶颈。确立以创新能力 、质量
、实效、贡献为核心的评价导向 ，构建科学精准的科技评价体系 。长期以来
，在科研评价工作中，存在以论文 、项目
、获奖的数量与级别作为主要评判依据的现象 ，造成低水平重复研究现象突出
，原创性、引领性创新成果供给不足
。这就要求我们进一步优化科技评价体系，校准科学评价标尺 、坚守正确评价导向。在重大项目评审
、机构评估、人才评价工作中严格践行评价改革要求 ，通过顶层设计大指挥棒引领带动基层小指挥棒
，推动高校 、科研院所完善内部评价制度，破除各类隐性评价壁垒 ，打通改革落地最后一公里引导广大科研工作者跳出功利化科研误区
，主动面向国家重大战略需求
、勇闯科技前沿无人区，聚力开展原始创新、攻克关键核心技术 ，持续增强自主创新能力 。当前，科技领域存在的评价惯性尚未彻底破除
。评价标准精细化 、差异化不够
，针对基础研究、应用研究
、技术开发、社会公益研究的考核指标 、权重划分界限模糊，难以适配不同类型科研岗位发展需要 ，在很大程度上抑制了科研人员创新特长与创新潜能。为此
，必须打破一把尺子量到底的粗放式评价模式，根据不同研究领域
、学科门类、人才类型特点 ，构建分层分类 、精准适配的评价标准体系
，推动各类科研主体各展所长
、各尽其才 。科学研究具有长期性、探索性 、不确定性的特征，高水平原创成果
、重大技术突破往往需要数年甚至数十年的积累
。当前 ，长周期评价、科研容错机制落地滞后
，对基础前沿探索 、重大专项攻关
、颠覆性创新研究的包容度不足，难以形成持续深耕、迭代突破的科研积累。因此 ，必须遵循科研创新规律
，面向基础前沿研究 、重大科技攻关项目，构建长周期、稳支持
、重积累、容失败的长效评价机制 ，为非共识项目 、颠覆性创新项目设立专项评审通道 。完善成果回溯评价机制，客观评判科研过程性贡献和长期价值
。聚焦成果转化
，破除科技创新
、产业创新融合发展障碍。当前，科技评价体系依然存在重科研、轻转化 ，重理论 、轻实践的结构性失衡问题
，学术类指标权重偏高，成果转化
、技术落地、产业赋能等实效类指标权重偏低 ，导致大量科研成果仅停留在论文发表 、专利授权层面 。为此
，必须将科技成果转化成效作为科技评价的重要指标，适度提高成果转化
、产业赋能、市场应用的评价权重 ，同时充分发挥第三方评估机构的作用
，以市场检验 、用户认可
、产业价值作为应用性成果的重要评判标准，推动科研创新精准对接产业需求、市场需求 、社会需求 ，彻底破解科技与产业两张皮难题。以科技评价改革为抓手
，大力弘扬新时代科学家精神，引导科研回归初心
。深化人才帽子专项治理 ，杜绝简单以头衔、称号
、奖项配置资源、评定优劣，破除圈子文化 、人情评审
、固化梯队等不良风气
，营造公平公正、开放包容 、竞争有序的创新环境。(作者：黄学锋，系天津科技大学副教授) 来源：光明日报 作者：黄学锋 编辑： 申双艳 微信关注中国经济新闻网 相关阅读 “十五五 ”首份经济半年报含“新
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