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【央视新闻客户端】
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熊猫金控股份有限公司（以下简称“*ST熊猫”）已于6月26日正式摘牌。8月11日 ，上海证券交易所发布纪律处分决定书 ，对该公司及有关责任人予以纪律处分，对相关责任人予以公开谴责 ，并公开认定时任董事长徐金焕5年内不适合担任上市公司董事 、高级管理人员 ，公开认定时任董事李民3年内不适合担任上市公司董事 、高级管理人员 。
笔者认为，*ST熊猫从昔日风光的“烟花第一股”到退市之后仍遭到监管处罚 ，并非由于单纯的经营失利 ，而是其在2014年至2016年间罔顾内控审查，贸然斥资逾8亿元跨界布局P2P等互联网金融业务这一重大投资决策 ，为日后的退市埋下隐患 。整个过程的根源 ，在于其内控全链条失效，具体体现在重大决策、日常管控 、信息披露与财务合规等维度。这对A股公司内控治理具有警示意义 。
对重大投资决策进行内控前置审查 ，是上市公司防范经营风险的第一道防线 。由于主业发展受限 ，*ST熊猫于2014年设立P2P平台“银湖网 ”，随后于2015年宣布全面转向互联网金融，先后开设金融信息服务 、众筹、互联网小额贷款 、网络支付 、科技投资等业务和对应实施主体。在这一重大投资决策的执行过程中 ，外界未见其披露独立专项风险评估报告、配套的系统性风控制度文件 ，以及关键岗位负责人从业资质 、履职胜任能力相关佐证材料 。同时，该公司2014年度及2015年度的《内部控制评价报告》均自评为“内部控制有效 、无重大缺陷 ” 。报告与风控配套材料缺失形成鲜明反差 ，显示出该公司存在内控缺失隐患。这充分说明 ，企业严格执行可行性论证、资源匹配核查 、政策与合规风险评估等流程的必要性 。
上市公司应持续加强对重点子公司的管控 、日常经营风险防控以及内部审计监督 。*ST熊猫跨界转型后，自2019年度起连续多个年度内部控制审计报告被出具否定意见。同时 ，公司董事会、审计委员会及内审部门长期未对旗下的小额贷款子公司与P2P平台等高风险主体实施有效穿透管控。此外 ，*ST熊猫的管理层对贷后管理失效、小贷本息大规模逾期 、资金往来异常 、坏账持续扩大等问题，也未进行充分核查、未启动风险隔离与止损 。最终 ，该公司旗下的P2P平台相继出现挤兑与逾期 ，并被立案侦查 。由此可见，上市公司自上而下的穿透监督缺位 ，将造成风险持续蔓延 ，最终引发全局性经营危机。
*ST熊猫从上市到退市的全过程令人唏嘘，其他上市公司当引以为鉴 。企业唯有将内控制度从“纸面文件”转化为“执行硬约束 ”，不断提高日常经营风险防控及内部审计监督力度 ，才能守住合规经营底线 ，行稳致远 。
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